كيفية معاقبة التفتيش غير المؤهل لأدوات المائدة

1. طبيعة أدوات المائدة وفقاً لأحكام "قانون سلامة الغذاء"، يُقصد بالمنتجات المتعلقة بالأغذية مواد التعبئة والتغليف والعبوات والمنظفات والمطهرات المستخدمة للأغذية، والأدوات والمعدات المستخدمة لإنتاج وتشغيل الغذاء. يمكن تقسيم التمييز الأكثر تفصيلاً إلى الحالات التالية (انظر المادة 150 من الأحكام التكميلية لـ "قانون سلامة الأغذية" للاطلاع على لوائح محددة): مواد التعبئة والتغليف والحاويات المستخدمة لتعبئة وحفظ الأطعمة الجاهزة للأكل مباشرة ( تشير أدوات المائدة المذكورة أدناه إلى هذه الفئة). تلك التي تتلامس بشكل مباشر مع الأغذية أو المضافات الغذائية أثناء الإنتاج والمعالجة هي الأدوات والمعدات اللازمة لإنتاج الأغذية وتشغيلها. لذلك، في ممارسة الإشراف وإنفاذ القانون، فإن الخطوة الأولى هي التمييز بين ما إذا كانت أدوات المائدة عبارة عن حاوية لتغليف المواد الغذائية أو أداة ومعدات. تختلف متطلبات سلامة الأغذية بين الاثنين. ولذلك، لا يمكن إلا من خلال توضيح طبيعة أدوات المائدة، من أجل تطبيق الأحكام ذات الصلة بشكل صحيح. على سبيل المثال، إذا تم استخدام لوحة لوضع المواد الخام على طاولة التشغيل، فهي تنتمي إلى معدات الأدوات؛ وإذا كانت تستخدم لحفظ الأطباق المحضرة، فهي تنتمي إلى أوعية الطعام (أدوات المائدة).

2. المتطلبات المختلفة لمواد التعبئة والتغليف والحاويات والأدوات والمعدات أولاً، عند شراء المنتجات المتعلقة بالأغذية، فإن الالتزام القانوني للمستخدمين هو المادة 50 من قانون سلامة الغذاء: لا تشتري أو تستخدم المنتجات المتعلقة بالأغذية التي لا تلبي احتياجات الغذاء معايير السلامة. يشير إلى متطلبات الجودة للمنتج نفسه. متطلبات استخدام الأدوات والمعدات هي المادة 33، الفقرة 1 (6) من "قانون سلامة الغذاء": يجب أن تكون آمنة وغير ضارة، وتبقى نظيفة لمنع تلوث الغذاء. واشتراطات استخدام عبوات التغليف أي أدوات المائدة هي البند (5) من هذه الفقرة: يجب غسلها وتطهيرها قبل الاستخدام. وفي الوقت نفسه نص البند (7) على اشتراطات المواد الخاصة به: غير سامة ونظيفة. وفي الوقت نفسه نص البند (10) من هذه الفقرة على اشتراطات التنظيف وهي أن تكون المنظفات والمطهرات المستخدمة آمنة وغير ضارة لجسم الإنسان. ومع ذلك، في الواقع، لا تزال هناك حالات شائعة للاستعانة بمصادر خارجية لأعمال تنظيف وتطهير أدوات المائدة. وفي هذا الصدد، نصت المادة 56 من "قانون سلامة الغذاء" على أنه إذا كلف مقدم خدمة التموين بتنظيف وتطهير أدوات المائدة وأدوات الشرب، فعليه أن يعهد إلى وحدات خدمة تطهير مركزية لأدوات المائدة وأدوات الشرب بشروط محددة.

3. بعد توضيح الأحكام المذكورة أعلاه، من الضروري عملياً التمييز بين الحالات المختلفة، ومن ثم تطبيق الأحكام القانونية ذات الصلة بشكل صحيح:

السيناريو 1: أثناء فحص العينات، تكون مؤشرات مادة أدوات المائدة نفسها غير مؤهلة: فهي تنتمي إلى شراء أو استخدام المنتجات ذات الصلة بالأغذية التي لا تستوفي معايير سلامة الأغذية. يعاقب على مخالفة المادة 50 الفقرة 1 من قانون سلامة الغذاء وفقا للمادة 125 الفقرة 1 (4).

الموقف 2: يتم تنظيف أدوات المائدة وتطهيرها بنفسها، ولكن نتيجة الاختبار غير مؤهلة. قد يكون هناك سببان لهذه الحالة: الأول هو أن عامل التنظيف أو المطهر المستخدم غير مؤهل؛ والآخر هو أن المياه المستخدمة للتنظيف غير مؤهلة أو أن عملية التنظيف والتطهير غير مؤهلة. وفقًا للمادة 33، الفقرة 1، البندين (9) و(5) من "قانون سلامة الغذاء"، ينبغي الحكم على الوضع المحدد وفقًا لنتائج الاختبار: على سبيل المثال، استشار صديق من هوبي أول أمس وقال أن نتيجة الاختبار كانت أنيونية. إذا تجاوز المنظف الاصطناعي المعيار، فيجب أن تكون هذه الحالة أن عملية التنظيف غير مؤهلة، لأنه إذا كان عامل التنظيف أو المطهر غير مؤهل، فهذه ليست مشكلة تجاوز المعيار، ولكن الكشف عن المواد السامة والمواد الضارة. لكن السؤال الذي حير هذا الصديق هو أن المادة 33 فقرة 1 (5) من "قانون سلامة الغذاء" تحدد فقط التزام العاملين بالتنظيف والتطهير، لكنها لا تحدد نتائج التنظيف والتطهير. برزت تساؤلات بشأن العقوبة وفقاً للبند (5) من الفقرة (1) من المادة (126). والحقيقة أن الإجابة سهلة الفهم: استيفاء الشروط المؤهلة بعد التنظيف والتطهير هو التزام مصاحب للتنظيف والتطهير، ولا يوجد الحاجة إلى توضيح قانوني. ولذلك، ليس من غير المناسب تطبيق المادة 126، الفقرة 1 (5) للعقاب. وفي الوقت نفسه، فإن المادة 70 من "اللائحة التنفيذية لقانون سلامة الغذاء" واضحة جدًا أيضًا: باستثناء الحالات المنصوص عليها في الفقرة الأولى من المادة 125 والمادة 126 من قانون سلامة الغذاء، يجب على منتجي الأغذية و المشغلون إذا كان سلوك الإنتاج والتشغيل لا يتوافق مع أحكام البنود 5 و 7 و 10 من الفقرة 1 من المادة 33 من قانون سلامة الأغذية، أو لا يستوفي معايير سلامة الأغذية الوطنية التي تتطلبها عملية إنتاج وتشغيل الأغذية ذات الصلة ويفرض قانون سلامة الغذاء العقوبات وفقا للفقرة الأولى من المادة 126 والمادة 75 من هذه اللائحة.

السيناريو 3: تم اعتماد طريقة الاستعانة بمصادر خارجية لتنظيف وتطهير أدوات المائدة. في هذه الحالة، يتم بشكل أساسي مراجعة مدى استيفاء التزامات التفتيش على وحدات أعمال المطاعم، وفقًا للمادة 56 والمادة 58 من "قانون سلامة الغذاء" والمادتين 26 و20 من "اللائحة التنفيذية لقانون سلامة الغذاء" المادة 7 تنص على أن التزامات التفتيش تشمل بشكل أساسي: أولاً، مراجعة التأهيل (رخصة العمل)؛ ثانيا، فحص شهادة التطهير؛ ثالثًا، فحص اسم الوحدة والعنوان ومعلومات الاتصال وتاريخ التطهير ورقم الدفعة وتاريخ انتهاء الصلاحية على العبوة الفردية لأدوات المائدة. . إذا لم يتم الوفاء بالتزام التفتيش، مثل أن يكون الطرف الآخر وحدة غير قانونية، ولم يتم إرفاق شهادة التطهير كما هو مطلوب، والمحتوى المحدد على العبوة لا يفي بالمتطلبات، وما إلى ذلك، فإنه ينتهك أحكام الثاني الفقرة من المادة (56) من "قانون سلامة الغذاء"، يتم فرض العقوبات وفقاً للفقرة الأولى من المادة (126)، والسند القانوني هو أحكام المادة (69) من "اللائحة التنفيذية لقانون سلامة الغذاء": في أي من الظروف التالية، المادة 126 من قانون سلامة الغذاء يجب أن تفرض الفقرة 1، المادة 75 من هذه اللوائح عقوبات: (2) فشل مقدم خدمة الطعام في التحقق والاحتفاظ بنسخة من رخصة العمل وشهادة تأهيل التطهير وحدة خدمة التطهير المركزية لأدوات المائدة وأدوات الشرب؛ الأساس النظري هو أن هذا التفتيش، الذي ينتمي إلى متطلبات الرقابة على إنتاج الأغذية وتشغيلها، يختلف جوهرياً عن التفتيش على البضائع الواردة في تداول الأغذية. إن إسناد وحدات تطهير أدوات المائدة المستوفية لأحكام هذا القانون المنصوص عليها في الفقرة الثانية من المادة 56 من "قانون سلامة الغذاء" لا يشير فقط إلى المؤهلات، بل يشمل المتطلبات الموضوعية أيضًا. وحدة تطهير أدوات المائدة التي يقتضيها القانون. وفي حال استيفاء الفحص للاشتراطات، ولكن فشل الاختبار، سيتم الأمر بالتوقف عن استخدامه، وتحويل وحدة التطهير إلى إدارة الصحة لمعاقبتها. لأنه سواء كانت الفقرة الثانية من المادة 126 من "قانون سلامة الغذاء" أو المادة 71 من "اللائحة التنفيذية لقانون سلامة الغذاء"، فإن الأفعال غير القانونية التي تقوم بها وحدات خدمة التطهير المركزية لأدوات المائدة وأدوات الشرب تشمل التنظيف و سيتم التعامل مع سلوكيات التطهير وإصدار الشهادات والملصقات ذات الصلة من قبل إدارة الصحة. ومع ذلك، فقد أوفت وحدة التموين بالتزام التفتيش وفقًا للقانون، ولا يوجد أي خطأ، لذلك لا ينبغي معاقبتها. المشكلة هي أنه إذا لم يتم الوفاء بواجب التفتيش والتفتيش غير مؤهل فكيف تكون العقوبة؟ ويرى صاحب البلاغ أنه ينبغي معاقبة وحدة تقديم الطعام إذا فشلت في الوفاء بالتزاماتها المتعلقة بالتفتيش؛ واختبار أدوات المائدة غير مؤهل